4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布2018年財政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，將在農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)等八個方面進(jìn)行財政重點(diǎn)支持，其中農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、農(nóng)機(jī)深松整地、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)等與農(nóng)機(jī)化密切相關(guān)的內(nèi)容上榜。

為了貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件和全國“兩會”精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2018年中央財政繼續(xù)加大了支農(nóng)投入，強(qiáng)化項目統(tǒng)籌整合，完善資金使用管理機(jī)制。在農(nóng)民直接補(bǔ)貼方面，將進(jìn)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、生產(chǎn)者補(bǔ)貼和棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，而生產(chǎn)者補(bǔ)貼則是在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實(shí)施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼資金采取“一卡（折）通”等形式兌付給生產(chǎn)者。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼則優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。允許各?。▍^(qū)、市）選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具。

在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展方面，將全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象作為重點(diǎn)培育對象，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次。鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式，支持有能力的農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)工作。將制度健全、管理規(guī)范、帶動力強(qiáng)的國家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社和示范家庭農(nóng)場作為扶持對象，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務(wù)的主體，針對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體提供社會化服務(wù)，集中連片推廣綠色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，重點(diǎn)服務(wù)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施、綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供方便快捷、費(fèi)用低廉的信貸擔(dān)保服務(wù)。

在支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，糧改飼繼續(xù)成為2018年財政重點(diǎn)支持對象，2018年規(guī)模將擴(kuò)大到1200萬畝，在河北、山西等17個?。▍^(qū)）實(shí)施，以“鐮刀彎”地區(qū)為主。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿強(qiáng)的縣整體推進(jìn)，采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。補(bǔ)助對象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場（戶）或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社）。同時將著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，培育打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，示范推廣產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名列其中，2018年將繼續(xù)創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中央財政通過以獎代補(bǔ)方式給予適當(dāng)支持。

在支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)方面，綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)深松整地等成為財政支持重點(diǎn)。2018年將突出水稻、小麥、玉米三大谷物，兼顧薯類大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種，選擇一批生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的縣開展整建制創(chuàng)建，示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)機(jī)深松整地面積達(dá)到1.5億畝以上，鼓勵依托專業(yè)化服務(wù)組織開展社會化服務(wù)。

在支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治方面，為保護(hù)耕地質(zhì)量，將選擇重點(diǎn)縣分區(qū)域、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設(shè)和化肥減量增效技術(shù)模式，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展土壤培肥改良和科學(xué)施肥服務(wù)。在農(nóng)作物秸稈總量大的省（區(qū)）和環(huán)京津地區(qū)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，支持150個左右重點(diǎn)縣實(shí)行整縣推進(jìn)，堅持多元利用、農(nóng)用優(yōu)先。對于畜禽糞污的資源化處理，將按照政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的方針，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方式，改造完善糞污收集、處理、利用等整套糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)糞污處理和資源化利用，努力形成農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。另外，將選擇150個果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機(jī)肥資源有保障、有機(jī)肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)、地方有積極性的重點(diǎn)縣開展有機(jī)肥替代化肥行動，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為承擔(dān)主體，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產(chǎn)運(yùn)營模式，推進(jìn)資源循環(huán)利用。在推廣地膜清潔生產(chǎn)技術(shù)方面，今年將在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆開展廢舊地膜回收整縣推進(jìn)試點(diǎn)，支持100個縣建立健全廢舊地膜回收加工體系，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，示范推廣地膜覆蓋、集雨補(bǔ)灌、抗旱抗逆等節(jié)水技術(shù)，地膜厚度不得低于0.01毫米。（來源：中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報）