“2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了整體推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；2013年將繼續(xù)堅(jiān)持‘穩(wěn)中求進(jìn)’的總基調(diào)，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展好中求快、又好又快。”農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷谌涨罢匍_(kāi)的全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上如是說(shuō)。
        張?zhí)伊种赋觯?012年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，裝備結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化；全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到57%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。水稻插秧、玉米收獲等機(jī)械化作業(yè)水平迅速提高，分別比上年提高4個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣面積持續(xù)擴(kuò)大，新技術(shù)加快推廣應(yīng)用；農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域向縱深發(fā)展。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定；農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)制造業(yè)、流通業(yè)加快發(fā)展，大型化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展趨勢(shì)明顯。農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平進(jìn)一步提高，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食產(chǎn)量“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)裝備支撐。
        2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年。在新的歷史起點(diǎn)上將農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展引向深入，對(duì)于鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)具有十分重要的意義。要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，在解決發(fā)展“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”等突出問(wèn)題上有新進(jìn)展，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展好中求快、又好又快。
        張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)，十八大為“三農(nóng)”發(fā)展描繪了藍(lán)圖、指引了方向、明確了要求、作出了部署。展望未來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步快速發(fā)展的需求迫切、潛力巨大、條件有利、前景廣闊，仍處在黃金發(fā)展期。我們?cè)谠鰪?qiáng)發(fā)展信心的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦，清醒認(rèn)識(shí)到在發(fā)展中仍存在著雖然農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量大幅增加，但裝備結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)機(jī)運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施條件差現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在；雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式整體邁入了機(jī)械作業(yè)為主的新階段，但還有10個(gè)省市耕種收機(jī)械化水平低于40%；雖然農(nóng)機(jī)從業(yè)人員數(shù)量龐大，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有了較大發(fā)展，但服務(wù)規(guī)模小、組織化程度低，高技能人才少，農(nóng)機(jī)使用效率和經(jīng)營(yíng)效益亟待提高；雖然我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值全球第一，但技術(shù)自主創(chuàng)新能力弱，很多農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、可靠性不高，新產(chǎn)品新技術(shù)有效供給嚴(yán)重不足等不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。
        記者注意到，本次會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作進(jìn)行了部署，提出要以推進(jìn)“五個(gè)體系建設(shè)”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系，二是完善新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，三是完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系，四是完善農(nóng)機(jī)化人才支撐體系，五是完善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系。
        會(huì)議明確了2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要發(fā)展目標(biāo)和工作著力點(diǎn)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到59%；水稻機(jī)械化種植、玉米機(jī)收水平分別達(dá)到33%和45%，較2012年分別提高3個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)；油菜、甘蔗、棉花等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)要有突破性進(jìn)展，林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。圍繞工作目標(biāo)，2013年農(nóng)機(jī)化工作總的要求是“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益、強(qiáng)能力、保安全”，具體落實(shí)好六個(gè)方面的措施：一是突出規(guī)范實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策。高效規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼機(jī)具關(guān)鍵農(nóng)時(shí)用得上，作用早發(fā)揮。二是突出引導(dǎo)扶持，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。三是突出技術(shù)集成，加快應(yīng)用農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)。四是突出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量管理。五是突出源頭管控，依法強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。六是突出能力提升，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)。尤其是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，完善廉政內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金安全、干部政治安全。