日前，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》，明確“十二五”時期國家將加大政策扶持，圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等5個領(lǐng)域開展秸稈綜合利用，到2013年秸稈綜合利用率達到75%，到2015年力爭超過80%，基本建立較完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，秸稈綜合利用將堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用，市場導(dǎo)向、政策扶持。在滿足農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)需求的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟手段合理引導(dǎo)秸稈能源化、工業(yè)化等利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，提高利用效益。鼓勵社會力量積極參與，建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，農(nóng)民積極參與的長效機制。

　　同時，深入研究完善相關(guān)配套政策措施，加大引導(dǎo)和扶持力度，推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高技術(shù)、裝備和工藝水平；構(gòu)建服務(wù)支撐體系，強化培訓(xùn)指導(dǎo)，加快先進、成熟技術(shù)的推廣普及；選擇重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，建設(shè)一批示范工程，扶持一批重點企業(yè)，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　該方案提出，將在13個糧食主產(chǎn)省建設(shè)千個年利用萬噸以上的秸稈循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和一批秸稈固化成型、氣化、木塑、板材、清潔制漿示范項目，新增6000萬噸的年利用能力。到2015年秸稈機械化還田面積將達到6億畝，建設(shè)秸稈飼用處理設(shè)施6000萬立方米，年增加飼料化處理能力3000萬噸，秸稈基料化利用率達到4%，秸稈原料化利用率達到4%，秸稈能源化利用率達到13%。