工業(yè)和信息化部8月22日公布了《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展政策》。根據(jù)該政策，農(nóng)機(jī)企業(yè)將獲得包括上市融資在內(nèi)的多項(xiàng)金融財(cái)稅政策支持。

　　多重政策利好釋放

　　為達(dá)到促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)的振興目標(biāo)，《發(fā)展政策》從技術(shù)政策、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、組織結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)建設(shè)、金融財(cái)稅政策、進(jìn)出口管理等幾個(gè)方面進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。其中，9條財(cái)稅政策支持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的力度較為明顯。

　　第一，國(guó)家技術(shù)改造投資對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)改造給予傾斜和重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加大在增加品種、質(zhì)量升級(jí)、節(jié)能降耗、環(huán)保治理等方面的技術(shù)改造。

　　第二，積極支持符合條件的企業(yè)采取上市和發(fā)行債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道；鼓勵(lì)民間資本和外資向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)投資。

　　第三，對(duì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組予以政策支持。

　　第四，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)工業(yè)項(xiàng)目提供信貸支持，充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　第五，中央財(cái)政應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿，對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)施穩(wěn)定的傾斜政策，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品繼續(xù)適用13%增值稅稅率。

　　第六，符合國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。

　　第七，加大財(cái)政投入力度，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)和智力引進(jìn)；國(guó)家扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金積極支持農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)工業(yè)傾斜。

　　第八，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新。用于科學(xué)研究和試驗(yàn)設(shè)計(jì)的費(fèi)用，可以視為日常生產(chǎn)費(fèi)用，在稅前扣除；對(duì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品所需的科研設(shè)施建設(shè)和實(shí)驗(yàn)研究等投資，凡符合國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定的，可在所得稅前列支。

　　第九，對(duì)國(guó)家支持發(fā)展的新型、大功率農(nóng)機(jī)產(chǎn)品確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類的外資農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。

　　建產(chǎn)品開(kāi)發(fā)目錄

　　《政策》在技術(shù)方面優(yōu)先支持研究糧棉油糖作物全程作業(yè)裝備技術(shù)。鼓勵(lì)和支持發(fā)動(dòng)機(jī)、電控、傳動(dòng)、液壓等關(guān)鍵零部件的開(kāi)發(fā)、制造。建立高耗能、高排放、低性能、安全性差的落后農(nóng)機(jī)產(chǎn)品淘汰和老舊農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新制度，制定發(fā)布淘汰產(chǎn)品目錄，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。

　　產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，有關(guān)部門(mén)將組織制定重大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)社會(huì)資金投入和企業(yè)研發(fā)。優(yōu)先發(fā)展大型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等大宗糧食和優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全過(guò)程用成套裝備，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、種肥藥精準(zhǔn)施用裝備、農(nóng)作物秸稈和牧草飼料儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、新型節(jié)水灌溉等裝備，以及農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備。

　　組織結(jié)構(gòu)方面，有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)。支持中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育具有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)，進(jìn)入國(guó)際農(nóng)機(jī)零部件采購(gòu)體系。

　　此外，工業(yè)和信息化部依據(jù)職責(zé)對(duì)關(guān)系公共利益、人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入管理。境外產(chǎn)業(yè)資本、金融資本并購(gòu)境內(nèi)農(nóng)機(jī)重要生產(chǎn)企業(yè)并取得實(shí)際控制權(quán)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行并購(gòu)安全審查。